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QUE ES EL SISTEMA NACIONAL AGROALIMENTARIO:

 

COMPONENTES DEL SISTEMA NACIONAL AGROALIMENTARIO (SNAL)

Los componentes del Sistema Nacional Agroalimentario están determinados por los diferentes pasos o procesos por los que tiene que transcurrir un alimento para llegar al consumidor final:

I. PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS

Este proceso comprende la producción de alimentos de consumo directo de la población, tanto del país como del exterior, de materias primas agrícolas destinadas a la industria alimentaria nacional y extranjera y la producción de alimentos elaborados para el consumo animal y humano.

En Colombia hay tres (3) modalidades básicas de producción alimentaria:

  • Producción tradicional: es la que realiza el campesino como economía de subsistencia.
  • Producción agroindustrial: la agroindustria tiene los siguientes tipos de cultivos
  • Cultivos comerciales: Producen básicamente materia prima para la industria alimentaria
  • Cultivos de plantación: produce especialmente para la exportación permanente y a gran escala
  • Cultivos mixtos: Produce bienes de consumo directo y materias primas para la agroindustria.

En la Agroindustria se desarrollan las relaciones capitalistas de explotación que se basan en la extracción de plusvalía en tres modalidades:

a. El trabajo a destajo
b. El trabajo por tiempo
c. El trabajo jornalero

Producción industrial: Esta se desarrolla en las fábricas, manipulando procesos químicos o materias primas tanto para el consumo humano como para el animal.

II. LA TRANSFORMACIÓN DE ALIMENTOS

Tiene que ver con:

  • Los procesos industriales a los que se someten los alimentos sufriendo cambios cualitativos.
  • La fabricación de máquinas e insumos para agricultura y la industria alimenticia.
  • En la industria colombiana se manifiesta la racionalidad capitalista con la extracción masiva de plusvalía y explotación en gran escala de los trabajadores.

III. LA COMERCIALIZACIÓN DE ALIMENTOS

Llamamos comercialización de alimentos al proceso de compraventa de comestibles al por mayor. El comerciante compra al agricultor al capitalista dueño de las fábricas o importa directamente el artículo, vendiéndolo al pequeño y/o mediano distribuidor, quienes son los que los llevan al consumidor.

IV. DISTRIBUCIÓN DE ALIMENTOS

La distribución de alimentos comprende tanto la compra al gran comercio como la venta al por menor. En este proceso operan distintos agentes económicos a saber:

  • Grandes distribuidores.
  • Medianos distribuidores.
  • Pequeños distribuidores.

V. PREPARACIÓN DE ALIMENTOS

La preparación de alimentos comprende al mismo tiempo la compra de bienes elaborados, semipreparados, y de consumo directo, su preparación culinaria y su venta al público.

Los distintos agentes económicos que actúan en la preparación de alimentos los podemos resumir así:

  • Grandes cadenas de preparación de alimentos que hacen integración monopólica horizontal y diversificada.
  • Cadenas de establecimientos que se abastecen de distintos proveedores.
  • Establecimientos medianos.
  • Establecimientos pequeños.

VI. EL CONSUMO DE ALIMENTOS

El consumo de alimentos es el eslabón final de la cadena alimentaria. La lógica de acumulación capitalista hace que la producción de alimentos, así como su disponibilidad en el mercado, este en función de enriquecer a los dueños del capital y no en función del bienestar de la población.

Entre las causas y efectos sobre la estructura de alimentos tenemos:

a. Altos precios en los alimentos.
b. Baja productividad y crecimiento lento.
c. Bajos salarios.
d. Estratificación acentuada del consumo por la desproporción del ingreso.

VII. SERVICIOS PRESTADOS AL SNAL

Son el conjunto de actividades productivas o improductivas complementarias pero necesarias a la producción, circulación y consumo de bienes alimenticios.

  • Los servicios productivos son los que contribuyen a la generación de riqueza como excedente.
  • Los servicios improductivos son los que no crean riqueza pero si dejan excedentes a los capitalistas.

Los servicios dentro del SNAL los podemos clasificar así:

  1. Para la producción
    a. Energéticos.
    b. Adecuación de tierras.
    c. Transporte.
  2. Para la circulación y el consumo
    a. Almacenamiento.
    b. Transporte.
    c. Comunicaciones.
  3. Desarrollo de las fuerzas productivas
    a. Investigación.
    b. Tecnología.
    c. Extensión y asistencia técnica.
  4. Reproducción de condiciones y fuerza de trabajo
    a. Salud.
    b. Educación
    c. Recreación.
    d. Vivienda.
    e. Acueducto y alcantarillado
  5. Financieros
    a. Bancos.
    b. Seguros.
    c. Arrendamientos.
    d. Bolsas agropecuarias.
    e. Préstamos internacionales
  6. Administrativos del Estado
    a. Distribución de tierras.
    b. Conservación de los recursos naturales.
    c. Nutrición.


CONTRADICCIONES EXISTENTES EN EL SNAL

Hemos analizado que para llevar un alimento a la mesa del consumidor se necesita una serie de procesos socioeconómicos -de producción, transformación industrial, comercialización y distribución- en la estructura productiva agroalimentaria de cada país. Estos procesos no son tranquilos ni lineales, sino que están sujetos a grandes choques de intereses, a contradicciones de varios tipos y en fin a un movimiento continuo.

Sobre el funcionamiento de la estructura productiva agroalimentaria inciden de forma importante las políticas del Estado, el desenvolvimiento de las luchas de clases y la actuación de las trasnacionales.

El carácter, contenido y organización del SNAL está determinado por las relaciones socioeconómicas predominantes en el país; es decir por las leyes que rigen el capitalismo. Dentro del SNAL actúan una serie de clases, capas y sectores que la imprimen su dinámica y entre los cuales de desarrollan diferentes tipos de contradicciones.

Las contradicciones existentes en el SNAL son:

1. CONTRADICCIÓN ENTRE EL PROCESO DE ACUMULACIÓN CAPITALISTA DE LOS PATRONOS Y LA EXPLOTACIÓN DE LOS TRABAJADORES

Al centro de este problema encontramos la contradicción entre el capital y el trabajo, la cual se manifiesta en la industria, la agroindustria, la industria agrícola, el comercio, la distribución, la preparación y buena parte de los servicios agroalimentarios. Esta contradicción está acompañada por aquella que se presenta entre los campesinos que son explotados mediante la aparcería y el colonato, por los terratenientes.

2. CONTRADICCIÓN ENTRE EL MONOPOLIO OLIGÁRQUICO E IMPERIALISTA Y LA MAYORÍA DE LA POBLACIÓN COLOMBIANA

Estos monopolios restringen el acceso a una alimentación adecuada y suficiente de casi toda la población , originando el problema de la desnutrición y otros problemas de salud y desarrollo conexos.
3. CONTRADICCIÓN ENTRE LAS EMPRESAS TRASNACIONALES (ETN), LOS MONOPOLIOS NACIONALES Y LOS MEDIANOS Y PEQUEÑOS PRODUCTORES

Los últimos se ven amenazados por ser enviados con ser enviados a la ruina por las prácticas de los pulpos. Entre los monopolios nacionales tenemos al gripo Santodomingo con seis (6) de las más grandes fábricas; el grupo Ardila Lule con cuatro(4); el grupo cafetero con tres (3) y el Cartel de Uniban.

Entre las ETN más importantes se destacan la Nestlé, Unilever, CPC, Coca Cola, Cargill, etc.

4. CONTRADICCIÓN ENTRE LOS CAMPESINOS POBRES Y MEDIOS, DESPOSEÍDOS DE LA TIERRA Y LOS TERRATENIENTES Y LA BURGUESÍA AGRARIA

Actualmente el 8% de los propietarios -terratenientes y burguesía agraria- poseen más del 70% de la tierra titulada en el país, mientras que el restante 925 de los propietarios tienen menos del 30%.

5. CONTRADICCIÓN ENTRE LA PRODUCCIÓN NACIONAL ALIMENTARIA Y EL DOMINIO MONOPÓLICO EJERCIDO POR LAS ETN A NIVEL MUNDIAL

Este dominio nos ha llevado a la dependencia alimentaria ya que las ETN y los Estados Unidos controlan todo lo referente a bienes básicos alimentarios -cereales, oleaginosas, lácteos y carnes- el tiempo que regulan las exportaciones de nuestros productos.

6. CONTRADICCIÓN ENTRE EL DESARROLLO AGRARIO E INDUSTRIAL CAPITALISTA Y LA CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

La lógica de acumulación del capitalismo no le permite pensar en el futuro y por ello se dedica a arrasar los recursos en el corto plazo. De igual manera, y desde esta misma lógica, emplea productos químicos contaminantes, cancerígenos y mutagénicos, buscando acelerar los ciclos naturales.


LOS DOCE (12) PUNTOS DE LA PROPUESTA DE SINALTRAINAL PARA RESOLVER EL PROBLEMA NACIONAL AGROALIMENTARIO

SINALTRAINAL viene construyendo una propuesta de solución económica, política y social al problema nacional agroalimentario que sea viable en las condiciones de la Colombia actual.

1. DEMOCRATIZACIÓN DE LAS RELACIONES ECONÓMICAS EN EL SNAL

Buscamos la eliminación del monopolio y el impulso a la economía social, mediante una reforma agraria integral, nacionalización de los monopolios, impulso a la industrialización agroalimentaria, democratización de la propiedad, creación de sociedades mixtas, cooperativización de la economía.

2. EXPLOTACIÓN RACIONAL DE LOS RECURSOS PRODUCTIVOS

  • Plena producción de los recursos naturales alimentarios.
  • Uso racional de los recursos y protección del medio ambiente.
  • Manejo apropiado de las tierras.
  • Impulso a la agricultura biológica.

3. SATISFACCIÓN DE LAS JUSTAS REIVINDICACIONES DE LOS TRABAJADORES

4. SOLUCIÓN A LOS PROBLEMAS DE LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES DE ALIMENTOS RURALES Y URBANOS

  • Valoración del producto agrícola.
  • Adecuada remuneración de su trabajo.
  • Financiamiento de actividades productivas.
  • Seguridad social.
  • Protección estatal.

5. FOMENTO Y FINANCIACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN, LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA AGROALIMENTARIA

  • Inversión del Estado en la producción, instalación y operación de tecnología de punta.
  • Fomentar la investigación, la ciencia, la tecnología y la biotecnología.

6. CONSTRUIR LA INFRAESTRUCTURA NECESARIA

  • Construcción por parte del Estado de la infraestructura necesaria para la producción, comercialización y distribución agroalimentaria

7. CREACIÓN DE UNA POLÍTICA MACROECONÓMICA COHERENTE CON EL DESARROLLO

  • Política monetaria
  • Política fiscal
  • Manejo de la devaluación
  • Control de la inflación
  • Impulso al comercio exterior

8. LIBRE ACCESO AL CRÉDITO AGRÍCOLA

  • Garantía por parte del Estado del libre acceso al crédito, tanto para los trabajadores como para los productores.

9. DESARROLLO DE UNAS POLÍTICAS Y UNA PLAN NACIONAL DE NUTRICIÓN

  • Establecimiento por parte del Estado de una política dirigida a mantener la estabilidad y el control de los precios de los alimentos, así como un adecuado abastecimiento y salarios reales que garanticen una alimentación adecuada.
  • Desarrollo de un Plan Nacional de Nutrición.

10. SEGURIDAD ALIMENTARIA

  • Manejo autónomo de nuestra política alimentaria.
  • Autosuficiencia en la producción de bienes básicos.
  • Construcción de reservas alimentarias estratégicas.
  • Subsidio y protección nacional agroalimentaria.

11. ESTABLECIMIENTO DE UN NUEVO ORDEN ECONÓMICO E INTEGRACIÓN INTERNACIONAL INDEPENDIENTE DE NUESTRO PAÍS EN EL CONCIERTO LATINOAMERICANO Y MUNDIAL

  • Eliminación de la protección y subsidios en los países industrializados.
  • Incremento sostenible de los precios de los productos agroalimentarios del tercer mundo.
  • Regulación del comercio mundial agroalimentario.
  • Integración internacional independiente y solidaria de los países latinoamericanos.

12. ALCANZAR LA PAZ Y LA DEMOCRACIA PLENA EN EL PAÍS

  • Garantías de todos los derechos sociales y políticos de la población a través del pleno ejercicio de la democracia, pleno respeto de los derechos humanos y eliminación de los organismos represivos propios del Estado burgués.